评估政策从中央到基层的传导损耗与效率的诊断工具。核心能力：快速定位政策在'中央→省→市→县→乡→村'六级传导链中的损耗点，量化传导效率，找到'政策明明很好，为什么到基层就变味'的根本原因。四维评估模型：保真度（政策意图是否走样）、时效性（传导是否延误）、完整性（执行要素是否缺失）、反馈质量（基层声音能否上达）。六级传导衰减模型+五种典型失真模式+三级预警机制。适用于政策评估、督查检查、改革落地诊断、基层治理优化等场景。