以工代赈配套公文生成

以工代赈项目配套公文自动生成技能。根据47份标准模板（村级9+乡级18+回函9+去函10+发改批复1），自动填充项目基本信息、概算数据、人员名单，批量生成标准公文格式docx文件。支持县/乡/村、区/街道/社区等多类行政区划层级。当用户提到以工代赈配套公文、村级文件、乡级文件、回函去函、公文生成、公文模板填充等需求时使用此技能。