人大代表议案建议撰写前的调研助手。当用户提到调研议案建议、代表建议素材搜集、人大议题调研、政策背景梳理、对标城市分析、两会建议准备、代表提案参考、走访调研整理等与人大议案建议撰写前调研相关的需求时使用此技能。采用双轨道搜索策略，分别检索人大系统公开信息和政府社会研究资料，交叉比对后输出结构化调研报告。